CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 15 / 2013

Dosar nr. 17 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tineretului şi Sportului

Analizând proiectul de Hotărâre privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tineretului şi Sportului, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.5 din 11.01.2013,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare  organizarea şi funcţionarea Ministerului Tineretului şi Sportului, stabilirea funcţiilor şi atribuţiilor cu caracter general şi specific, precum şi a structurii organizatorice prin preluarea personalului din direcţiile proprii specializate în domeniul tineretului şi sportului şi a unităţilor subordonate Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret.

            Totodată, se va lua măsura suplimentării numărului de posturi din aparatul central al ministerului cu 51 posturi vacante provenite de la instituţiile subordonate, prin reducerea numărului acestora.           

2. La formula introductivă, pentru respectarea prevederilor art.42 alin.(3) din Legea nr.24/2000, republicată, cuvântul „prevederilor” din debutul textului trebuie eliminat.

            3. Cu referire la abrevierile capitolelor („Cap.1”, „Cap.2”), pentru corectitudinea redactării, acestea trebuie redate sub forma „Capitolul I”, „Capitolul II”.

           Totodată, menţionăm, că potrivit normelor de tehnică legislativă, nu este recomandat ca un capitol să fie alcătuit dintr-un singur articol, aşa cum este Capitolul I. 

4. La art.2 alin.(1) lit.d), pentru respectarea dispoziţiilor constituţionale şi ale Legii nr.590/2003 privind tratatele, propunem ca textul să debuteze cu sintagma: „asigură, în numele statului român, în condiţiile legii, reprezentarea....”.

5. La art.3, constatăm că marcarea cu literele alfabetului a enumerărilor, nu se face în ordinea firească, în sensul că, în loc de lit.r), s), ş), t), ţ) şi u) sunt trecute lit.r),s),t),u),v) şi w). Urmează a se face corectura.

            La actuala lit.r), precizăm că, potrivit uzanţelor normative, o enumerare identificată printr-o literă a alfabetului, nu poate să cuprindă, la rândul ei, o altă enumerare. Reiterăm această observaţie pentru toate situaţiile similare.

6.         La art.4 lit.b), pentru unitate în redactare, textul trebuie să debuteze prin sintagma „accesează fonduri structurale”.

            7.         La art.5 alin.(2), având în vedere că din conţinutul respectivelor atribuţii reiese caracterul general ala cestora, este de analizat dacă, nu ar trebui incluse în cuprinsul art.2 alin.(1), pentru a se asigura o grupare a ideilor şi implicit o succesiune logică a prevederilor proiectului.

8. La art.6 alin.(2), abrevierea „alin.1” trebuie redată sub forma „alin.(1)”.

            9. La art.19, menţionăm că titlul corect al Hotărârii Guvernului nr.776/2010, astfel cum a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I este „Hotărârea Guvernului nr.776/2010 privind organizarea şi funcţionarea direcţiilor judeţene pentru sport şi tineret, respectiv a Direcţiei pentru Sport şi Tineret a Municipiului Bucureşti”.

            10. La art.21 lit.f), pentru rigoarea normei, sugerăm indicarea acelor „altor activităţi” decât cele enunţate la lit.a)-e) pe care cluburile le pot desfăşura în vederea realizării scopului pentru care au fost înfiinţate şi a obiectului de activitate.

11. La art.26 alin.(2), pentru un spor de rigoare normativă, sugerăm introducerea expresiei „în condiţiile legii”, după sintagma „unei proceduri stabilite”.

            12. La art.29 alin.(1), pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, dispoziţia privind apartenenţa anexelor la proiect trebuie să fie redat în finalul acestuia, în cadrul unui articol distinct, şi nu ca alineat al unui articol.

La actualul alin.(2), pentru rigoarea exprimării, cuvântul „maxim” trebuie înlocuit prin cuvântul „maximum”.

13. La art.30, în aplicarea prevederilor art.26 alin.(4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.96/2012, norma este incompletă, întrucât nu menţionează modalitatea prin care se va face preluarea şi nici termenul până la care va fi efectuată.

14. Având în vedere că Ministerul Tineretului şi Sportului preia integral drepturile, atribuţiile şi personalul Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret, semnalăm că în cuprinsul proiectului nu există nicio dispoziţie expresă referitoare la Hotărârea Guvernului nr.141/2010 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret. Se impune, de aceea, completarea corespunzătoare a proiectului.

15. Referitor la anexele proiectului, marcarea acestora trebuie să se facă în partea dreaptă sus a pagini, utilizându-se expresiile „Anexa nr.1”, respectiv „Anexa nr.2”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.15/12.01.2013